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國內討論前總統陳水扁是否該特赦的事，正反意見不一。平心而論，赦免不管是大赦或特赦，專屬於總統的權力，此為憲法第40條所明定，立法院頂多是議決大赦案。不論大赦或特赦，並無有案件在身不得赦免的門檻。赦免不單是憲法及法律問題，而是政治智慧的問題。

贊成陳水扁應特赦者，認為當初一審由周占春法官審理，在政治操作下變成蔡守訓法官，違反法官法定原則，不符合正當法律程序。且蔡守訓並非庭長，卻充當審判長，破壞審判獨立。依《法院組織法》第5條反面解釋，審判不合法。況且，最高法院法官自創「實質影響力」，違反罪刑法定主義原則及三權分立精神，屬違法判決。



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贊成者也舉美國總統尼克森於1974年8月9日因水門事件辭職，福特總統於9月8日赦免他一切的刑事責任。南韓總統全斗煥1997年遭法院判處無期徒刑及追繳近60億台幣，同年12月獲特赦。總統犯罪獲赦有前例可循。不過這兩位總統都只有一件犯罪案，和陳稅後淨利率水扁多案纏身的情況不同。

反對赦免者，認為總統犯法與庶民同罪，且所犯乃嚴重的貪汙案件，不能因為當過總統就獲得赦免。再者，陳前總統尚有案件在法院審理，不符赦免的規定。

蔡總統有兩個選擇，一是待陳水扁所有的案件定讞後，再?量情況是否適合特赦；另一選擇是目前就基於政治判斷決定特赦，但需冒著日後陳水扁仍有新案被判刑的高風險。此特赦案涉及高度政治性的決定，蔡總統宜邀請專家，研究憲法及法律的相關規定，並蒐集國外案例與國內輿論反應，做出智慧的決定。（作者為律師）

(中國時報)